?2020年,中央一號(hào)文件明確提出財(cái)政將重點(diǎn)支持綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐能力逐步提高。未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,財(cái)政部將會(huì)加大綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)貼制度。其中包含三個(gè)重點(diǎn)支持:一是重點(diǎn)支持有機(jī)肥替代化肥行動(dòng);二是重點(diǎn)支持畜禽糞污資源化處理;三是重點(diǎn)支持耕地質(zhì)量保護(hù)與提升。
中投顧問(wèn)發(fā)布的《2016-2020年中國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》表示,有機(jī)農(nóng)業(yè)對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,不但可以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源使用效率,促進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而且可以漸進(jìn)性地改善生態(tài)環(huán)境,增加外匯收入等。隨著人們對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的深入認(rèn)識(shí),有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)已經(jīng)走過(guò)了剛起步時(shí)僅對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)傳統(tǒng)方式生產(chǎn)、新開(kāi)荒無(wú)污染產(chǎn)品進(jìn)行檢查認(rèn)證的時(shí)期,逐漸進(jìn)入了從常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)換的新階段。
那么究竟什么是真正的有機(jī)農(nóng)業(yè)?
按照2011版國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19630.1-2011)的定義來(lái)講:有機(jī)農(nóng)業(yè)(organic agriculture)遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則,在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
在這個(gè)定義中,后半句“遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,采用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)建立一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系”是有機(jī)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。而“不使用化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑及基因工程獲得的生物”則是表面的硬性要求。
有機(jī)農(nóng)業(yè)體系強(qiáng)調(diào)依賴于自然和生物之間的循環(huán),即農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的投入-產(chǎn)出。因此,做有機(jī)農(nóng)業(yè)不用化學(xué)投入品,重點(diǎn)是在“建立有機(jī)農(nóng)業(yè)體系”,而不是單純的“不使用化肥、農(nóng)藥”。在得到認(rèn)證的有農(nóng)業(yè)體系之下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,才能夠被稱為“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”。
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)不僅可以為社會(huì)提供純天然、無(wú)污染、安全的食品,而且有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)民收入。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,但也有許多問(wèn)題需要解決。
一、認(rèn)證不規(guī)范。不同機(jī)構(gòu)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的差異使有機(jī)食品面臨誠(chéng)信的挑戰(zhàn)。
二、技術(shù)研究滯后。有機(jī)農(nóng)業(yè)需要一套不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)措施作為保障。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變面臨著病蟲(chóng)害防治、土壤肥化、品種選擇、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率等諸多問(wèn)題。目前市場(chǎng)上高質(zhì)量的商品有機(jī)肥品價(jià)格高,生產(chǎn)者負(fù)擔(dān)過(guò)重。
三、政府的支持不夠。目前,國(guó)家對(duì)有機(jī)糧食作物沒(méi)有特殊的支持措施。由于有機(jī)食品生產(chǎn)需求較高,相對(duì)產(chǎn)量較低,投入較高。好的糧食不能以好的價(jià)格出售,導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)積極性低下。
隨著消費(fèi)升級(jí),人們對(duì)食品安全的要求越來(lái)越高,有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)越來(lái)越受到高端市場(chǎng)的追捧。經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心主任杜相革表示,10年后,中國(guó)的有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1億畝,引領(lǐng)中國(guó)的發(fā)展格局。
未來(lái)人們對(duì)美好生活的向往,對(duì)健康生活方式的追求,讓有機(jī)農(nóng)業(yè)充滿希望。只要依托資源市場(chǎng)秉賦,因地制宜,堅(jiān)持科學(xué)的種植方式,推進(jìn)三產(chǎn)融合,有機(jī)農(nóng)業(yè)一定能得到高質(zhì)量發(fā)展。
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