安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

示范區(qū)十大主題示范行動(dòng)的通知

有關(guān)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委，委屬有關(guān)單位： 

為充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)十大主題示范行動(dòng)的通知》（農(nóng)辦計(jì)〔2016〕40號(hào)），在國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開(kāi)展十大主題示范行動(dòng)。結(jié)合我省正在組織實(shí)施的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化五大示范行動(dòng)計(jì)劃，以及省農(nóng)委等四委局下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)深化改革加快建設(shè)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》（皖農(nóng)計(jì)〔2016〕24號(hào)），現(xiàn)將我省實(shí)施十大主題示范行動(dòng)具體方案印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體思路

圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“穩(wěn)糧增收轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)增效可持續(xù)”為主線，以構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三大體系為重點(diǎn)，結(jié)合我省組織開(kāi)展的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建工作，在全省13個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)開(kāi)展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建等十大主題示范行動(dòng)，每個(gè)主題打造一批發(fā)展先進(jìn)、創(chuàng)新活躍、可復(fù)制可推廣的典型樣板，示范引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程取得新進(jìn)展。

二、目標(biāo)要求

以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程為主引擎，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，把國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)十大主題示范行動(dòng)與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織實(shí)施綠色增效、品牌建設(shè)、科技推廣、主體培育、改革創(chuàng)新五大示范行動(dòng)，著力構(gòu)建品牌化運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品生態(tài)圈、聯(lián)合體組織的企業(yè)生態(tài)圈、復(fù)合式循環(huán)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈三位一體的發(fā)展模式，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快培育以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)各主體間的要素鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈接和利益鏈接，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是積極構(gòu)建植物生產(chǎn)、動(dòng)物轉(zhuǎn)化、微生物還原的循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)示范主體小循環(huán)、示范園區(qū)中循環(huán)、示范縣域大循環(huán)。三是開(kāi)展“四服務(wù)、一平臺(tái)”建設(shè)試點(diǎn)，探索開(kāi)展物化技術(shù)服務(wù)、品牌經(jīng)營(yíng)與質(zhì)量安全服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)、融資保險(xiǎn)服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

到2020年，農(nóng)業(yè)用水總量有效控制，化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)廢棄物（農(nóng)膜、秸稈、畜禽糞便）基本實(shí)現(xiàn)資源化利用，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%左右，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重超過(guò)60%，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量比重超過(guò)50%，80%的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三、主要任務(wù)和分工

1．糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建主題示范行動(dòng)。選擇糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)好、優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)在綠色高產(chǎn)高效關(guān)鍵技術(shù)示范推廣、重點(diǎn)區(qū)域共性技術(shù)瓶頸攻關(guān)和綠色高產(chǎn)高效技術(shù)模式集成組裝等方面開(kāi)展整建制創(chuàng)建，打造糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)升級(jí)版，引領(lǐng)糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提升全省糧食綜合生產(chǎn)能力。（種植業(yè)局負(fù)責(zé)）

2．畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建主題示范行動(dòng)。優(yōu)先選擇符合條件的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建立綠色發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)，建立病死畜禽無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，做大做強(qiáng)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)，整體構(gòu)建農(nóng)牧結(jié)合的綠色低碳循環(huán)體系，示范帶動(dòng)全省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（省畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)）

3．水產(chǎn)健康養(yǎng)殖主題示范行動(dòng)。選擇一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展技術(shù)幫扶、項(xiàng)目扶持，組織相關(guān)示范區(qū)內(nèi)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建一批示范場(chǎng)，突出實(shí)施漁業(yè)綠色健康養(yǎng)殖攻關(guān)模式，加快形成健康養(yǎng)殖長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（漁業(yè)局負(fù)責(zé)）

4．主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化主題示范行動(dòng)。結(jié)合實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，選擇一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開(kāi)展全程機(jī)械化主題示范行動(dòng)，通過(guò)建設(shè)全程機(jī)械化技術(shù)示范片，探索主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，培育壯大農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，促進(jìn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提檔升級(jí)，有效提升農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率，示范帶動(dòng)示范區(qū)加快實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。（省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)）

5．“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題示范行動(dòng)。選擇基礎(chǔ)條件好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)在線化和數(shù)據(jù)化為根本任務(wù)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)信息化水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展取得顯著成效，農(nóng)業(yè)在線化、數(shù)據(jù)化取得明顯進(jìn)展，提升示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平。（市場(chǎng)信息處負(fù)責(zé)）

6．農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系升級(jí)主題示范行動(dòng)。選擇一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)和共享長(zhǎng)效機(jī)制。（產(chǎn)業(yè)化處、合作處、特產(chǎn)處、經(jīng)管總站負(fù)責(zé)）

7．新型職業(yè)農(nóng)民培育主題示范行動(dòng)。選擇一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃，探索把職業(yè)農(nóng)民培育制度作為示范區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化考核指標(biāo)，加快形成統(tǒng)籌有序、共建共享、合作效能的培訓(xùn)體系，為建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省提供強(qiáng)有力的人才和智力保障。（科教處負(fù)責(zé)）

8．農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主題示范行動(dòng)。選擇一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，支持加工流通和直供直銷，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施和三產(chǎn)融合示范點(diǎn)，發(fā)展多種形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等，構(gòu)建示范區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。（產(chǎn)業(yè)化處負(fù)責(zé)）

9．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升主題示范行動(dòng)。選擇一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，強(qiáng)化投入品監(jiān)管、產(chǎn)地管理、生產(chǎn)控制、質(zhì)量追溯、準(zhǔn)出準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的改革創(chuàng)新，總結(jié)形成因地制宜、獨(dú)具地域特色的監(jiān)管模式，打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和依法監(jiān)管樣板區(qū)。（質(zhì)監(jiān)處負(fù)責(zé)）

10．財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用主題示范行動(dòng)。選擇一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，圍繞示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌使用財(cái)政支農(nóng)資金為手段，以縣級(jí)行政轄區(qū)為單位，創(chuàng)新資金使用管理機(jī)制，提升縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)統(tǒng)籌力度，促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金安全規(guī)范高效使用。（財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)）

四、有關(guān)要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主題示范行動(dòng)是示范區(qū)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、模式，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重要舉措，各有關(guān)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要高度重視，加強(qiáng)組織，按照各行動(dòng)方案的具體安排，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，分解到崗到人，提出切實(shí)可行的落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃實(shí)施。委屬有關(guān)單位要按照重點(diǎn)任務(wù)分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，將具體行動(dòng)落實(shí)到示范區(qū)，推動(dòng)各項(xiàng)行動(dòng)出經(jīng)驗(yàn)、出成效。

2．強(qiáng)化政策扶持。各示范區(qū)要以主題示范行動(dòng)為契機(jī)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本、金融資本等共同投入示范區(qū)建設(shè)。委屬有關(guān)單位要將實(shí)施主題示范行動(dòng)的示范區(qū)作為支持重點(diǎn)，加大傾斜支持力度，促進(jìn)有關(guān)政策項(xiàng)目在示范區(qū)優(yōu)先落地，保障各項(xiàng)行動(dòng)順利實(shí)施。

3．加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各示范區(qū)要認(rèn)真實(shí)施主題示范行動(dòng)，及時(shí)提煉行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中形成的新模式、好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、座談研討、媒體報(bào)道等方式進(jìn)行宣傳推廣。省農(nóng)委將于年底前組織委屬有關(guān)單位按主題推薦1－3個(gè)組織有力、成效顯著的示范區(qū)，報(bào)農(nóng)業(yè)部有關(guān)司局，爭(zhēng)創(chuàng)各主題最佳創(chuàng)新示范區(qū)。

4．強(qiáng)化監(jiān)督管理。各示范區(qū)要加強(qiáng)過(guò)程管理，及時(shí)研究解決行動(dòng)中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，確保管理措施到位、技術(shù)措施到位、任務(wù)目標(biāo)完成到位。委屬有關(guān)單位要建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)主題示范行動(dòng)工作成效突出的示范區(qū)進(jìn)一步加大支持力度，對(duì)工作推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的減少或暫停相關(guān)政策項(xiàng)目支持。

附件：1．糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建主題示范行動(dòng)方案

2．畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣創(chuàng)建主題示范行動(dòng)方案

3．水產(chǎn)健康養(yǎng)殖主題示范行動(dòng)方案

4．主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化主題示范行動(dòng)方案

5．“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題示范行動(dòng)方案

6．農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系升級(jí)主題示范行動(dòng)方案

7．新型職業(yè)農(nóng)民培育主題示范行動(dòng)方案

8．農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主題示范行動(dòng)方案

9．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升主題示范行動(dòng)方案

10．財(cái)政支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用主題示范行動(dòng)方案

安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)　　　　

皖農(nóng)計(jì)函〔2016〕784號(hào)關(guān)于實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)十大主題示范行動(dòng)的通知.doc