這是6月1日拍攝的武夷山市五夫鎮(zhèn)萬畝荷花田
近年來，福建省武夷山市五夫鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興中把發(fā)展特色種植業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，吸引眾多游客前來觀賞，有效帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2017年7月作為財政部確定的2017年18個田園綜合體建設(shè)試點省份，福建省經(jīng)現(xiàn)場考察、項目匯報、專家評審、集體評議，最終武夷山市五夫鎮(zhèn)在7個參與的市縣中脫穎而出，成為福建省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設(shè)首個國家級示范點。
可以說，五夫鎮(zhèn)這些年在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體規(guī)劃建設(shè)模式的實操上擁有十分優(yōu)秀的經(jīng)驗了。本文以中農(nóng)富通規(guī)劃完成的《福建省武夷山市五夫鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)概念性規(guī)劃》為例，通過分析規(guī)劃方案，探討多業(yè)態(tài)復(fù)合型國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范村規(guī)劃建設(shè)模式，為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、田園綜合體發(fā)展規(guī)劃以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供思路與借鑒。
6月1日，游客在武夷山市五夫鎮(zhèn)萬畝荷花田游覽。
五夫鎮(zhèn)位于武夷山市東南部，鎮(zhèn)域面積175.75平方公里。距離武夷山國家旅游度假區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)45公里，距武夷山市區(qū)61公里。五夫村位于五夫鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)南部，是位于鎮(zhèn)區(qū)的三個村莊五夫、五一、興賢之一。聯(lián)合五夫村周邊10個村莊，形成“五夫田園”的規(guī)劃范圍。
五夫國家級田園綜合體試點項目總規(guī)劃面積3.15萬畝，規(guī)劃總體投資10億元，其中申請國家級“田園綜合體”專項資金3億元，項目可帶動整合其他部門、農(nóng)民合作社及龍頭企業(yè)自籌和社會資金等7億元。
園區(qū)內(nèi)共有28個項目，項目以“文脈、水脈、九五地，古韻、田園、圣賢居”為總體設(shè)計理念，依托武夷山世界文化與自然“雙遺產(chǎn)地”與“朱子文化”·“柳永故里”等歷史文化背景，按照“三生同步”“三產(chǎn)融合”“三位一體”“六大支撐體系”，并以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，扶持壯大村集體經(jīng)濟的總體要求，定位為國家田園綜合體建設(shè)先鋒示范地、華東經(jīng)濟圈休閑詩意棲居理想地·福建大都市圈糧食生產(chǎn)與保障地、大武夷經(jīng)濟圈特色農(nóng)產(chǎn)品展銷地、國際朱子文化傳承與弘揚再生地，立足打造成為“清新福建·美麗武夷·理學(xué)源地·悠閑五夫”，最終建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜游”的田園詩意生活功能區(qū)的目標(biāo)。
項目建設(shè)輻射五夫鎮(zhèn)五一村、古亭村、澄溪村等11個行政村和相鄰的上梅鄉(xiāng)茶景村共計12個行政村，項目建設(shè)分生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、田園詩意生活區(qū)、文旅休閑體驗區(qū)、田園綜合服務(wù)區(qū)、生態(tài)景觀保育區(qū)等五個分區(qū)城建設(shè)，并通過“農(nóng)業(yè)+”“文化+”“生態(tài)+”“旅游+”等模式發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。
規(guī)劃思路與定位
規(guī)劃思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持城鄉(xiāng)一體化，圍繞示范區(qū)總體主題定位，實施特色農(nóng)業(yè)開發(fā)理念，抓住“養(yǎng)生文化”這個核心，按照“一心一軸五區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)“養(yǎng)生型”新村社區(qū)，構(gòu)建養(yǎng)生文化、茶產(chǎn)業(yè)和蓮產(chǎn)業(yè)三大海峽兩岸合作交流平臺，以田園、茶蓮、民居、文化等為載體，開發(fā)養(yǎng)生系列項目，拓展和豐富大武夷旅游產(chǎn)品，融入海峽旅游線路，打造與大武夷山水旅游相協(xié)調(diào)、相呼應(yīng)的文化意蘊深厚的養(yǎng)生農(nóng)園和深度游憩目的地，逐步形成集生產(chǎn)、加工、休閑旅游、養(yǎng)生文化等多業(yè)態(tài)復(fù)合型農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的典型示范。
主題定位：打造朱子文化觀光研究基地、武夷理學(xué)修學(xué)交流核心區(qū)、臺海蓮茶產(chǎn)業(yè)合作示范基地、養(yǎng)生型新村改革試驗示范區(qū)、海峽旅游觀光的重要節(jié)點、大武夷養(yǎng)生游憩目的地。
空間布局
產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)——“一心一軸五區(qū)”
一心：五福文化旅游中心
一軸：生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)融合軸
五片區(qū)：翁墩、田尾、五夫、溪尾、典村耕地內(nèi)的“茶蓮產(chǎn)業(yè)區(qū)”
主要包括7個重點項目：五夫養(yǎng)生文化中心；臺海茶文化合作區(qū)；海西蓮產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；愛蓮島度假區(qū)；武夷古亭休養(yǎng)區(qū)；卜空運動養(yǎng)生區(qū)；生態(tài)田園景觀軸。
茶產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D
蓮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示意圖
產(chǎn)業(yè)融合分析
通過“一心一軸五區(qū)”的規(guī)劃與建設(shè)，“五夫田園”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不僅具有傳統(tǒng)的茶葉和白蓮種植業(yè)以及簡單的加工業(yè)，還逐漸發(fā)展出茶葉和蓮產(chǎn)品的精深加工，以及與旅游業(yè)相關(guān)的休閑農(nóng)業(yè)和養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，作為補充和連接大武夷旅游業(yè)的新亮點，同時結(jié)合生態(tài)循環(huán)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等理念，還具有生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)。
多種業(yè)態(tài)充分發(fā)揮和擴展了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和生態(tài)功能，同時培育了農(nóng)業(yè)的景觀、文化、美學(xué)、休閑游憩功能，體現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)資源集約利用程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、農(nóng)業(yè)多功能性明顯、示范帶動作用較強”的多業(yè)態(tài)復(fù)合型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類型特點。
富通規(guī)劃觀點
五夫鎮(zhèn)田園綜合體案例體現(xiàn)出了種植、加工、休閑多個方面相互交叉形成的多業(yè)態(tài)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)融合模式，根據(jù)其發(fā)展經(jīng)驗總結(jié)出以下幾點建議，希望對您有所啟發(fā)。
1、以農(nóng)產(chǎn)品加工為引領(lǐng)帶動生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)
在鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，一產(chǎn)是基點，二產(chǎn)是重點，三產(chǎn)是亮點，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為引領(lǐng)，選擇適宜融合、與人民群眾生活息息相關(guān)、在本地區(qū)有基礎(chǔ)具優(yōu)勢、規(guī)模效益顯著的重點產(chǎn)業(yè)，通過上下游產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，加快資產(chǎn)融合、技術(shù)融合、要素融合、利益融合，是實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑。、
2、以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為紐帶促進(jìn)生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)
休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游本身就是農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等基礎(chǔ)上衍生出來的復(fù)合型新型業(yè)態(tài)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游不僅能夠促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合，還有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流、銷售等農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的融合，能夠有助于企業(yè)和行業(yè)的集群、組合和整合，是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能和多業(yè)態(tài)形式的有效途徑。
3、注重各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與新要素的投入
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合需要生產(chǎn)方式、資源利用方式、經(jīng)營方式、管理方式上的創(chuàng)新來提供強大的發(fā)展動力。生產(chǎn)方式和資源利用方式的創(chuàng)新更多地依靠科技水平的投入，通過科技的投入又能夠提高生產(chǎn)效率、提升資源利用水平，減少資源浪費和環(huán)境污染；經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新，一方面要依靠制度創(chuàng)新，如建立產(chǎn)業(yè)融合監(jiān)督管理部門、明確各方職責(zé)等，一方面還要依靠新型經(jīng)營主體的培育，充分利用新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社和龍頭企業(yè)自身的創(chuàng)新力量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。
3、注重各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新與新要素的投入
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合需要生產(chǎn)方式、資源利用方式、經(jīng)營方式、管理方式上的創(chuàng)新來提供強大的發(fā)展動力。生產(chǎn)方式和資源利用方式的創(chuàng)新更多地依靠科技水平的投入，通過科技的投入又能夠提高生產(chǎn)效率、提升資源利用水平，減少資源浪費和環(huán)境污染；經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新，一方面要依靠制度創(chuàng)新，如建立產(chǎn)業(yè)融合監(jiān)督管理部門、明確各方職責(zé)等，一方面還要依靠新型經(jīng)營主體的培育，充分利用新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)村合作社和龍頭企業(yè)自身的創(chuàng)新力量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。
