第八屆中國(guó)縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高層會(huì)議聚焦縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，11月23日下午由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)市場(chǎng)研究中心主任韓一軍教授主持此次縣域會(huì)主題報(bào)告環(huán)節(jié)。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)馬曉河先生以“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”為主題，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重要背景、“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”的要點(diǎn)以及解讀準(zhǔn)確理解和把握規(guī)劃的內(nèi)容三個(gè)方面，結(jié)合張家港永聯(lián)江南田園風(fēng)情小鎮(zhèn)、法國(guó)香水小鎮(zhèn)格拉斯、美國(guó)巧克力小鎮(zhèn)Hershey等國(guó)內(nèi)外經(jīng)典案例，詳細(xì)解讀了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。馬曉河指出這個(gè)矛盾主要在農(nóng)村，主要是縣域經(jīng)濟(jì)，最受影響的群體是農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題。

清華大學(xué)農(nóng)村研究院首席專家、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司原副司長(zhǎng)方言以“生態(tài)宜居——鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵”為主題，方言女士指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)宜居是硬件，鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效是軟件，解決人的思想問(wèn)題，最根本目標(biāo)是生活富裕。方言女士強(qiáng)調(diào)以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制正在逐步完善，下一步對(duì)于區(qū)域布局上的調(diào)整，目的在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能和空間布局，構(gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳粝壬赋?，我?guó)人多地少、大國(guó)小農(nóng)的基本國(guó)情，決定了從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的小農(nóng)戶存在的長(zhǎng)期性，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中一家一戶辦不了、辦不好、辦起來(lái)不合算的事情，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的現(xiàn)實(shí)途徑，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的歷史任務(wù)，也是振興鄉(xiāng)村的大產(chǎn)業(yè)。

目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入難得的機(jī)遇期，有旺盛的市場(chǎng)需求，有良好的人才技術(shù)裝備基礎(chǔ)和一定規(guī)模的服務(wù)主體，有各級(jí)政府的扶持引導(dǎo)，也有一些成功的模式可借鑒。在推進(jìn)發(fā)展上，要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，以組織重構(gòu)和社會(huì)資源共享為重點(diǎn)，打造一批“滴滴農(nóng)服”大平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。并呼吁社會(huì)各界力量積極投入到社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)中去。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心專家以“推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，進(jìn)行了發(fā)言。推進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展主要是從堅(jiān)持質(zhì)量第一、切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開(kāi)發(fā)拓展農(nóng)業(yè)多種功能這四個(gè)方面來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，質(zhì)量興農(nóng)極為迫切。實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，是鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略中最關(guān)鍵的子戰(zhàn)略；推動(dòng)農(nóng)業(yè)的質(zhì)量變革，是今后我國(guó)農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理總站原巡視員黃延信先生以“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新”為主題。他指出目前農(nóng)村發(fā)展不充分，主要受三個(gè)單項(xiàng)外流因素影響，即土地這個(gè)要素單項(xiàng)外流、人力資源單向流出、資金單向流出的影響。他提到實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略根本靠體制改革機(jī)制創(chuàng)新。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活要素，激活市場(chǎng)，激活主體。促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，把外部資金、要素引到農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興才能順利推進(jìn)。

11月24日縣域會(huì)組委會(huì)組織嘉賓前往潤(rùn)易農(nóng)業(yè)、洋河農(nóng)業(yè)嘉年華、洋河酒廠等地進(jìn)行實(shí)地參觀、考察。

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