《浙江省“千萬工程”條例（草案）》已經(jīng)省十四屆人大常委會第十一次會議審議?，F(xiàn)將草案和說明予以公布。社會公眾可以掃描二維碼將意見反饋至省人大常委會法工委。意見征集截止日期：2024年8月25日。感謝您對立法工作的關注支持。
浙江省“千萬工程”條例（草案）
第一章 總 則
第一條 為了堅持和運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制，深化實施“千萬工程”，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內實施“千萬工程”的相關活動，適用本條例。
本條例所稱“千萬工程”，是指“千村示范、萬村整治”工程，即按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，發(fā)揮示范引領作用，從農(nóng)村人居環(huán)境整治入手，不斷豐富建設內涵，拓展建設領域，放大建設成果，整體推進鄉(xiāng)村建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務和文明善治，持續(xù)造福農(nóng)民群眾的系統(tǒng)性工程。
第三條 實施“千萬工程”堅持中國共產(chǎn)黨的領導，實行省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記全面負責制，完善黨建引領、政府主導、農(nóng)民主體、社會參與的工作體系。
省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應當建立實施“千萬工程”工作協(xié)調機制，加強實施“千萬工程”的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查，研究解決“千萬工程”推進過程中的重大問題。
第四條 實施“千萬工程”應當遵循新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、科學規(guī)劃，循序漸進、久久為功，以人為本、共建共享，由表及里、塑形鑄魂的做法，不斷滿足農(nóng)民群眾對美好生活的向往。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對“千萬工程”工作的組織領導，制定實施“千萬工程”工作計劃和方案，明確重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據(jù)上級人民政府工作部署，結合本地實際，推進實施“千萬工程”相關工作。
第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門具體負責實施“千萬工程”的協(xié)調推進工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、文化廣電和旅游、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責，共同做好實施“千萬工程”相關工作。
第七條 村民委員會、村務監(jiān)督委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等應當在村黨組織的領導下，各司其職，各負其責，做好本村實施“千萬工程”的民主決策、推進落實和保障服務等工作，組織引導村民實施“千萬工程”。
第八條 工商業(yè)聯(lián)合會、工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、科學技術協(xié)會、殘疾人聯(lián)合會等組織應當發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助實施“千萬工程”相關工作。
支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人等社會力量，依法參與實施“千萬工程”相關工作。
第二章 工作機制
第九條 省人民政府應當組織制定“千萬工程”五年行動計劃和重要階段實施意見。
縣級以上人民政府應當加強調查研究，定期召開“千萬工程”推進會，系統(tǒng)謀劃、部署工作任務，推動“千萬工程”持續(xù)深入實施。
第十條 各級人民政府應當推動規(guī)范村級民主決策和議事協(xié)商機制，依法保障農(nóng)民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，在村莊規(guī)劃編制、基礎設施建設、人居環(huán)境美化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務和鄉(xiāng)村治理等工作中尊重農(nóng)民群眾意愿，激發(fā)實施“千萬工程”的內生動力，推動鄉(xiāng)村建設共建共治共享。
第十一條 縣級以上人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，構建促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展的工作機制，推動城市基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進作用。
第十二條 各級人民政府應當堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全人居環(huán)境提升、農(nóng)村基礎設施建設等鄉(xiāng)村建設的財政投入保障機制，按照省人民政府有關政策規(guī)定安排一定比例的建設用地指標用于保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施用地，預留鄉(xiāng)村新增潛力空間規(guī)模用于保障未來發(fā)展建設需求。
第十三條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村人才工作，支持青年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)發(fā)展，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化藝術、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技等方面人才，梯隊培育創(chuàng)新型技術人才、產(chǎn)業(yè)振興帶頭人、農(nóng)創(chuàng)客、新農(nóng)人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才，建立健全鄉(xiāng)村工匠培育、評價、認定體系，支持農(nóng)民申報農(nóng)業(yè)技術和農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術職務任職資格。
各級人民政府應當加大基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員定向培養(yǎng)力度，完善農(nóng)村工作指導員、科技特派員、文化特派員等人才的選認、服務、管理、激勵機制。
第十四條 縣級以上人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素資源市場，完善要素資源平等交換、雙向流動的政策體系，支持引入市場主體，健全市場化經(jīng)營機制，盤活鄉(xiāng)村資源，激發(fā)實施“千萬工程”的市場活力。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立足本村實際和市場需求，引導其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民、市場主體、職業(yè)經(jīng)理人共同參與經(jīng)營，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
第十五條 縣級以上人民政府應當加強數(shù)字鄉(xiāng)村建設，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源共建共享機制，將實施“千萬工程”的信息和數(shù)據(jù)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，促進大數(shù)據(jù)、人工智能等在鄉(xiāng)村建設中的創(chuàng)新應用，賦能實施“千萬工程”。
第十六條 實施“千萬工程”，應當防止形式主義、官僚主義。不得脫離實際、盲目攀比、鋪張浪費；不得隨意侵占基本農(nóng)田、突破耕地紅線；不得隨意撤并村莊、破壞鄉(xiāng)村風貌；不得違背農(nóng)民群眾意愿，搞強迫命令。
省、設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應當將“千萬工程”實施情況作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容，加強監(jiān)督檢查，及時制止違法和不當行為，并對在“千萬工程”工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰。
第三章 人居環(huán)境提升
第十七條 實施“千萬工程”應當統(tǒng)籌考慮自然要素，推進農(nóng)村生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境改善一體謀劃，建立長效管理制度，增強鄉(xiāng)村風貌的整體性和協(xié)調性，促進人與自然、社會的和諧共生。
第十八條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌考慮縣域美麗鄉(xiāng)村建設、村莊布局、中心村建設、農(nóng)村土地綜合整治、歷史文化村落保護等因素，按照多規(guī)合一要求，推動完善由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)村設計、農(nóng)村住房設計等組成的鄉(xiāng)村規(guī)劃體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當結合人口規(guī)模、地域風貌、農(nóng)田布局等要素，根據(jù)需要組織編制村莊規(guī)劃，強化規(guī)劃實施剛性，合理利用自然、鄉(xiāng)土文化和農(nóng)耕景觀等資源，統(tǒng)籌村民居住、鄉(xiāng)村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等用地需求，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結構和公共服務配置。
第十九條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當健全農(nóng)村生活垃圾分類收集、運輸和處置體系，加強再生資源回收利用服務網(wǎng)絡體系建設，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應當開展生活垃圾分類宣傳教育，組織、引導村民分類投放。
第二十條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當因地制宜確定農(nóng)村生活污水治理模式和處理設施，推動農(nóng)村生活污水治理全覆蓋，推進黑臭水體動態(tài)排查，分區(qū)分類開展治理。
第二十一條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當統(tǒng)籌推進農(nóng)村公共廁所和戶內廁所的改造，加強農(nóng)村廁所改造與生活污水處理的銜接，實現(xiàn)農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。
第二十二條 鼓勵村民委員會加強村內道路建設，推進路面硬化，配套建設排水和照明設施，并按照相關規(guī)范設置交通標志和地名標志。
鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結合本地特色，利用森林、農(nóng)田、湖泊等資源，因地制宜建設鄉(xiāng)村綠道。
第二十三條 縣（市、區(qū)）人民政府應當協(xié)調電力、廣播電視、通信等管線運營單位，按照多管合一、多線合一、多桿合一、多箱合一的要求，制定管線架（敷）設方案，開展村莊管線整治工作，并及時清理廢棄管線。
農(nóng)村管線架（敷）設應當與主體工程同步規(guī)劃、同步設計、同步施工，管線的選址以及管線架（敷）設方案應當征求村民委員會意見。
第二十四條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當建立健全農(nóng)村住房設計、審批、建設、管理、使用的全生命周期管理體系，加強農(nóng)村住房風貌引導，推廣應用綠色建筑技術和新型建筑材料，提升農(nóng)村住房的建設品質；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強農(nóng)村住房建設管理，監(jiān)督指導農(nóng)村住房按照審批要求和設計圖紙進行建設。
縣（市、區(qū)）人民政府應當推動農(nóng)村危房、舊房改造整治工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強安全巡查，協(xié)助上級人民政府及其有關部門實施危房、舊房改造整治。
第二十五條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村風貌塑造和管控，推進縣域、風景帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、庭院聯(lián)動建設，深化美麗田園建設，加快建設彰顯浙派韻味、呈現(xiàn)未來元素的和美鄉(xiāng)村。
村民委員會應當持續(xù)推進人居環(huán)境提升，做好村莊公共區(qū)域保潔、河塘溝渠清理等工作，加強農(nóng)村公共廁所、污水管道等設施的日常管理維護，組織村民綠化美化房前屋后，保持庭院干凈整潔，促進村莊公共空間有序美觀。
第四章 興業(yè)強村富民
第二十六條 實施“千萬工程”應當集聚資源要素，運用鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升成果，對鄉(xiāng)村資源進行系統(tǒng)化運營，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。
第二十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當采取措施支持產(chǎn)業(yè)特色村、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)運動等新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關部門應當推動完善農(nóng)村電商服務體系，通過直播電商、互聯(lián)網(wǎng)銷售等營銷方式，促進農(nóng)產(chǎn)品出村進城。
第二十八條 縣級以上人民政府應當挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)家小吃、農(nóng)耕文化、山水風景、農(nóng)事民俗等鄉(xiāng)土資源的生態(tài)價值、文化價值，促進鄉(xiāng)土資源與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
縣級以上人民政府及其有關部門應當支持打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品品牌，建立健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品等品牌的運營、管理和保護措施，加強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌培育、保護和推廣；通過組織建設區(qū)域性儲藏保鮮、冷烘干、鮮切包裝等初加工設施，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理主管部門應當加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理，提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。
第二十九條 縣級以上人民政府應當穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，依法穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革。
各級人民政府應當深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，指導盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)村集體資產(chǎn)運行和收益分配，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源的權屬、交易、財務等的監(jiān)督管理制度，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。
第三十條 各級人民政府應當推進集體土地所有權、集體建設用地使用權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權及農(nóng)村住房所有權等資源資產(chǎn)的確權登記，保護農(nóng)民合法權益。
依法取得、符合規(guī)劃的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以出讓、租賃、作價入股等有償方式入市。
第三十一條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)村轉移勞動力和用工需求對接，支持建設共富工坊，促進農(nóng)民靈活就業(yè)。
縣級以上人民政府可以通過創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息等方式支持各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支持農(nóng)民多渠道自主創(chuàng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與農(nóng)戶通過訂單收購、保底分紅、股份合作等形式，發(fā)展家庭多種經(jīng)營。
鼓勵開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，保障有勞動能力和就業(yè)意愿的低收入農(nóng)戶就業(yè)。
第三十二條 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員通過自主經(jīng)營、合作經(jīng)營、委托經(jīng)營等方式，將依法取得的宅基地和農(nóng)村住房用于鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤活農(nóng)村住房所有權、宅基地使用權，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在保障居住需求的前提下，對閑置宅基地和閑置農(nóng)村住房進行統(tǒng)一盤活利用，有序推進人口稀少村莊的綜合開發(fā)利用，健全利益聯(lián)結和收益分配制度，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展成果農(nóng)民共享。
第三十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當整合服務農(nóng)民的各類資源，改進服務方式，完善農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信用合作體系，建設現(xiàn)代化農(nóng)事服務中心，統(tǒng)籌解決農(nóng)民各類服務需求。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術推廣人員聯(lián)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶制度。縣級以上農(nóng)業(yè)技術推廣人員在入職后二年內應當參加不少于六個月的下鄉(xiāng)實訓。
第三十四條 縣級以上人民政府及其有關部門可以統(tǒng)籌各類資源對山區(qū)海島縣、革命老區(qū)縣所屬村莊發(fā)展給予專項幫扶，通過結對幫扶、因地施策，協(xié)助推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)利用，促進當?shù)剞r(nóng)民增收。
鼓勵有能力、有意愿的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)入村參與實施“千萬工程”，通過直接投資、合作經(jīng)營、技術幫扶等形式推動鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五章 公共服務優(yōu)享
第三十五條 縣級以上人民政府應當結合實施“千萬工程”，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共基礎設施布局，推動縣域公共基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理，支持農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公共基礎設施和公共服務設施管理維護，加強新型數(shù)字基礎設施建設，保障城鄉(xiāng)基本公共服務均等化發(fā)展。
第三十六條 縣（市、區(qū)）人民政府及其有關部門應當完善農(nóng)村供水工程體系，推進城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸；城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)難以延伸到的，應當建設單村、聯(lián)村集中式供水工程，保障農(nóng)村供水。
各級人民政府以及水利、生態(tài)環(huán)境主管部門應當加強農(nóng)村供水水源地保護和水質保障工作，定期對農(nóng)村供水水源水質、水量進行監(jiān)測，確保水源水質達到國家規(guī)定的要求。
農(nóng)村供水工程應當按照國家和省有關規(guī)定，配備水質凈化、消毒設施以及安全防護設施。
第三十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進農(nóng)村電網(wǎng)建設改造和鞏固提升工程，發(fā)展農(nóng)村分布式新能源，分類推動城鎮(zhèn)天然氣配氣管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，在大型村鎮(zhèn)、旅游重點村鎮(zhèn)等區(qū)域規(guī)劃建設新能源汽車充電設施。
第三十八條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，優(yōu)化公交線路和站點布局，保障村民安全便利出行。
縣級以上人民政府及其有關部門應當健全城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡體系，加快農(nóng)村公路提檔升級，推動農(nóng)村公路與市政道路、干線公路、村內道路銜接，定期開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護和交通安全隱患排查。
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全農(nóng)村物流基礎設施和配送網(wǎng)絡體系，推進農(nóng)村客運、貨運物流、郵政快遞融合，建設村級寄遞物流綜合服務站，提高農(nóng)村物流配送效率。
第三十九條 縣級以上人民政府及其教育主管部門應當推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，建設城鄉(xiāng)義務教育共同體，統(tǒng)籌優(yōu)質教育資源，完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗機制，提高鄉(xiāng)村學校義務教育水平。
縣級以上人民政府及其教育主管部門應當優(yōu)化農(nóng)村學前教育布局，推動城鄉(xiāng)學前教育一體化建設，逐步改善和提高幼兒園勞動合同制教師、保育員的工資待遇，不斷提升農(nóng)村幼兒園保育教育質量。
鼓勵專業(yè)社工、志愿者在農(nóng)村地區(qū)開展兒童青少年心理健康服務。
第四十條 縣級以上人民政府及其有關部門應當開展縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，加強基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)和履約管理，在職稱評定、表彰獎勵等方面向基層醫(yī)務人員傾斜。
縣級以上人民政府及其有關部門應當完善分級診療、家庭醫(yī)生制度，推動將村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點管理，提高醫(yī)保基金在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的比例。
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全普惠托育服務體系，鼓勵依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建設農(nóng)村兒童健康管理中心，提供兒童保健、疾病診治、育兒指導等一站式服務。
第四十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務機構布局，加強對農(nóng)村養(yǎng)老服務機構的人員培訓和技術指導，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平。
鼓勵農(nóng)村因地制宜為農(nóng)村老年人提供互助養(yǎng)老、便民食堂、日間照料、托養(yǎng)居住等養(yǎng)老服務，加強農(nóng)村基本養(yǎng)老服務供給，滿足廣大農(nóng)村老年人養(yǎng)老服務需求。
第四十二條 各級人民政府應當依法編制政務服務事項清單、公共服務事項清單等，鼓勵利用村級組織辦公場所為村民辦理相關政務服務事項提供便利。
第六章 鄉(xiāng)村文明善治
第四十三條 各級人民政府應當結合實施“千萬工程”，加強鄉(xiāng)村文化供給，推動文化資源向農(nóng)村傾斜，支持有條件的地區(qū)利用鄉(xiāng)村自然、歷史等資源建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村文化展示區(qū)，促進農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)與現(xiàn)代文明要素有機結合，發(fā)展與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化銜接、與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應的鄉(xiāng)村文化。
第四十四條 鼓勵各地結合農(nóng)時節(jié)氣開展形式多樣的文化、體育活動，推廣健康生活方式，提升農(nóng)民生活品質，組織文化社團下鄉(xiāng)，提供文藝、文化、圖書、科普等流動文化服務，提高基本公共文化服務覆蓋面。
第四十五條 各級人民政府應當加強歷史文化（傳統(tǒng)）村落、歷史文化名村、民族村寨、傳統(tǒng)建筑和古樹名木、古塔古橋等保護、利用和管理。
縣級人民政府及其有關部門應當加強農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)，組織開展農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源普查，編制保護與發(fā)展規(guī)劃，推進重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源的梯度培育。
第四十六條 各級人民政府應當豐富和拓展“后陳經(jīng)驗”，推動規(guī)范村級組織工作事務、機制牌子和證明事項，組織編制村級事務清單、村干部廉潔履職負面清單，推動健全村民自治和村民會議、村民代表會議制度。
鼓勵村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織制定、完善村規(guī)民約和章程，依法對村集體資產(chǎn)使用、建設工程招標投標、宅基地建房資格和分配等事項作出規(guī)定，推動明確相應的決策、管理、監(jiān)督程序和村民參與制度，支持村務監(jiān)督委員會對村規(guī)民約執(zhí)行情況進行監(jiān)督。
第四十七條 各級人民政府應當組織推進移風易俗，遏制高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，弘揚婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親、勤儉節(jié)約等文明新風，支持加強家庭家教家風建設，推動培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
鼓勵村民委員會通過教育、規(guī)勸、批評、獎懲等方式推動移風易俗。
第四十八條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村公共法律服務供給，深化民主法治示范村創(chuàng)建，落實村（居）法律顧問制度，開展鄉(xiāng)村法治宣傳教育，培育法治文化，提高村民法治素養(yǎng)。
各級人民政府應當堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立健全平安鄉(xiāng)村建設多元主體參與制度，落實網(wǎng)格事項準入制度，推動各類基層網(wǎng)格整合融合，加強鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元預防調處化解，營造安全和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第四十九條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村治理數(shù)字化建設，完善黨群服務中心等場所數(shù)字功能配置，提升信息數(shù)據(jù)采集、共享、分析、預警能力，構建智能化管理、精細化服務的鄉(xiāng)村智治格局。
第七章 法律責任
第五十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十一條 各級人民政府及其有關部門在實施“千萬工程”工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十二條 在實施“千萬工程”中，違反本條例第十六條第一款規(guī)定情形的，由有權機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處理。
第八章 附 則
第五十三條 除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，街道辦事處實施“千萬工程”履行相關職能的，適用本條例關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
第五十四條 本條例自 年 月 日起施行。
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