芒種是夏收夏種的季節(jié)，高淳種糧大戶魏清忙得腳不沾地，今年，又是一個豐收年。 

以油菜為例，今年，除了油菜花帶動的旅游業(yè)和榨油收入，魏清算了一筆賬，因為引進了可以食用菜薹的新品種，在花期之前，油菜菜薹作為蔬菜上市銷售，每畝能增收3000多元；另外，小麥的產(chǎn)量和收購價都提高了，種糧的收入更多了。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)民增收致富，今年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，怎樣續(xù)寫鄉(xiāng)村振興這篇大文章？在中央一號文件、省委一號文件指導(dǎo)下，南京已謀篇布局。 

芒種時節(jié)麥?zhǔn)彰?，在盤城街道滁河村，農(nóng)民搶抓農(nóng)時加快收割小麥。

共富路上不讓一人掉隊

提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，是更好推進鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的重要途徑。

當(dāng)了一輩子農(nóng)民的魏清，現(xiàn)在的身份是高淳禾田越光農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長。去年合作社社員分紅有17萬多元，帶動當(dāng)?shù)?000多名村民增收致富，他現(xiàn)在是南京有名的鄉(xiāng)村振興帶頭人。 

“農(nóng)業(yè)要發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新?！苯鼛啄臧l(fā)展合作社的經(jīng)歷，在老魏心里牢牢種下了這個理念。 

合作社的人形容老魏腦子活、腿也勤快，這不，去年他找到了中國工程院院士、油菜遺傳育種學(xué)家王漢中?！爱?dāng)時大家都說我膽子大，直接找到了院士幫忙?！崩衔赫f，王院士給合作社開了“方子”——通過給油菜改良，在油菜開花前能有菜薹上市，還不影響菜籽產(chǎn)量，一畝油菜能收兩茬菜薹，增收3000多元。 

春節(jié)前到清明節(jié)前后，通過銷售早園竹，高淳區(qū)椏溪鎮(zhèn)的種植戶能增加萬元收入，他們的技術(shù)是“土專家”高山虎傳授的。 

高山虎種了20多年竹子，是當(dāng)?shù)剡h近聞名的“竹子大王”，他靠自己揣摩出的一套種植經(jīng)，把早園竹的上市時間提前了一個月?！拔彝ㄟ^在竹林覆蓋雞糞和農(nóng)糠，給地面加溫，加快竹筍冒尖?！彼f，試驗第一年，由于雞糞和農(nóng)糠的配比不對，溫度高了，竹筍全部被燒死，但他沒有氣餒，而是反復(fù)研究，第二年終于精準(zhǔn)掌握了配比。因為比浙江的竹筍提早上市，周邊的銷售大戶都來了高淳，春節(jié)前早園竹竹筍每斤的批發(fā)價能有30元，畝均提高效益近萬元。 

魏清和高山虎是南京農(nóng)業(yè)帶頭人的縮影。在南京的廣大鄉(xiāng)村，還活躍著一大批這樣的鄉(xiāng)土人才，他們敢于先行先試，并把自己的技術(shù)向農(nóng)民傾囊相授，帶動農(nóng)民增收。 

山凹村。

今年溧水梅花節(jié)期間，無想山山腳的山凹村又成為了網(wǎng)紅打卡點。賞梅、住民宿、吃農(nóng)家菜，城里游客的到來讓村里的民宿一房難求。 

民宿產(chǎn)業(yè)是近幾年在南京迅速發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在南京涉農(nóng)區(qū)，一批民宿村搭上了鄉(xiāng)村旅游的快車，在政府的支持下，農(nóng)民們通過改造自家農(nóng)房，辦起了民宿。南京還創(chuàng)新推出民宿和職工療休養(yǎng)結(jié)合，解決了民宿周一到周四入住率低的問題，進一步幫助民宿經(jīng)營戶增加收入。 

致富路上不讓一個人掉隊，通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，南京千方百計提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，送政策、送技術(shù)、送服務(wù)，幫助農(nóng)民過上更富裕的日子。 

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵，生活富裕是根本。 

中央一號文件、省委一號文件都圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)落實、更富成效推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和促進共同富裕，對“三農(nóng)”工作作出具體部署，其中關(guān)鍵就是加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。相關(guān)人士就文件解讀和南京發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提出了想法。 

龍池街道新集社區(qū)的盛世花海鳶尾花種植基地，成片的鳶尾花競相綻放，帶動附近村民在家門口實現(xiàn)再就業(yè)。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人士介紹，2021年度全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核結(jié)果，我市榮獲設(shè)區(qū)市綜合排名第一等次，浦口區(qū)、高淳區(qū)、六合區(qū)、江寧區(qū)、溧水區(qū)等5個被考核對象首次全部位列縣（市、涉農(nóng)區(qū)）級綜合排名第一等次。 

“試點示范是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手。今年省委一號文件明確提出加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，支持13個市（縣、區(qū)）建設(shè)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化先行區(qū)，分級創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村?！痹撊耸空f，今年南京將繼續(xù)推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，突出全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，集中培育優(yōu)質(zhì)糧油、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、綠色果蔬等省重點鏈以及市域、縣域特色鏈，突出龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等主體載體的培育，帶動農(nóng)民增收致富，同時還要加快農(nóng)高區(qū)和農(nóng)創(chuàng)中心“一區(qū)一中心”聯(lián)動發(fā)展，推動南京農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。 

浦口區(qū)連片大面積的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系同樣需要依靠科技創(chuàng)新，走高質(zhì)量發(fā)展之路。市科技局相關(guān)人士介紹，科技部門將在打造創(chuàng)新源頭高質(zhì)量供給平臺上下功夫，實施種源等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動、農(nóng)業(yè)碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動、科技富民產(chǎn)業(yè)培育行動，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

在加快農(nóng)村人才振興和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將拓寬就業(yè)渠道，促進農(nóng)民就地就近就業(yè)，加大扶持力度鼓勵人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立健全有利于農(nóng)民靈活就業(yè)和適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)特點的用工和社會保障制度。 

“農(nóng)安，才能糧穩(wěn)?！泵窀锬暇┦形魑?、南京財經(jīng)大學(xué)校長程永波提出，應(yīng)完善推進“糧食作物收入保險”相關(guān)支持政策，加大省級以上財政保費補貼力度，降低農(nóng)戶自繳保費比例，增強小規(guī)模農(nóng)戶的承保意愿，更好體現(xiàn)收入保險的“普惠性”，真正使收入保險在降低農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險、市場風(fēng)險、穩(wěn)定增加農(nóng)戶收入方面發(fā)揮作用，切實解決農(nóng)民種糧后顧之憂。 

“我們要想辦法引導(dǎo)、激勵年輕人加入鄉(xiāng)村振興的隊伍中?！备叽緟^(qū)磚墻鎮(zhèn)茅城村黨總支書記、村委會主任邢青松建議，應(yīng)該進一步加大人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持力度，營造激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)熱情的社會氛圍，注重發(fā)展針對青年人的農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)村人才生活環(huán)境，推動資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐

農(nóng)為邦本，本固邦寧。 

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，夯實“三農(nóng)”壓艙石，守好南京人的“米袋子”“菜籃子”，南京根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議精神和中央一號文件、省委一號文件部署要求，制定出臺了《關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》，為全年“三農(nóng)”工作明確了任務(wù)清單。 

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要把飯碗端牢，耕地這條底線就必須牢牢守住。“今年中央一號文件和省委一號文件都強調(diào)落實‘長牙齒’的耕地保護硬措施，就是要確保每一畝耕地應(yīng)保盡保、實至名歸?！笔幸?guī)劃和自然資源局相關(guān)人士介紹，我市將強化規(guī)劃引領(lǐng)和管控，按照永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，劃定三條控制線，確保耕地和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)任務(wù)完成。各涉農(nóng)區(qū)逐級簽訂新一輪耕地保護目標(biāo)責(zé)任書，并以此作為剛性指標(biāo)嚴(yán)格考核，全市范圍內(nèi)已完成拋荒地排查，因地制宜制定種植計劃。 

高淳區(qū)椏溪街道的農(nóng)田里，機械化插秧機采用生物降解膜覆蓋新技術(shù)進行水稻插秧作業(yè)。

根據(jù)《實施意見》，今年全市將聚焦五個重點任務(wù)。 

“五項重點任務(wù)第一條就是要把飯碗牢牢端在手里。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，南京糧食種植面積204.88萬畝、總產(chǎn)19.7億斤，全面完成省定目標(biāo)；全年蔬菜產(chǎn)量280萬噸，生豬存欄55.2萬頭，超額完成保供任務(wù)。今年，全市要確保糧食播種面積穩(wěn)定在203萬畝左右、產(chǎn)量19.6億斤以上，穩(wěn)步提升優(yōu)良食味稻米種植面積占比至60%，油菜種植面積26萬畝。在耕地保護方面，要繼續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，堅決防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，提高耕地質(zhì)量，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。 

其次是抓好產(chǎn)業(yè)振興，產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提。今年全市將持續(xù)加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新品種研發(fā)投入力度，打造“從成果到成品”的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的完整生態(tài)鏈條。要鼓勵人才、資金等要素向農(nóng)村聚集，繼續(xù)扶持鄉(xiāng)村旅游、民宿等全鏈條產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展村集體經(jīng)濟，培育種糧大戶，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。 

“農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動已經(jīng)展開，南京的農(nóng)村面貌將得到進一步提升。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，第三項任務(wù)是聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，各相關(guān)部門已經(jīng)排出了農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。今年全市將創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村12個，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村宜居村400個以上，打造水美鄉(xiāng)村10個、綠美村莊40個，更大力度建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施垃圾分類、提高污水處理能力，讓“綠水青山就是金山銀山”在南京成為生動實踐，更好滿足農(nóng)民群眾對美好生活的新期待。

同時，南京還將不斷完善農(nóng)村社會治理體系，不斷提高法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)成效，提升農(nóng)村綜合治理現(xiàn)代化水平；完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，提高教育醫(yī)療水平，不斷增強農(nóng)民群眾幸福感獲得感。此外，深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，探索新型集體經(jīng)濟發(fā)展有效實現(xiàn)形式，讓更多鄉(xiāng)村富起來、農(nóng)民的口袋鼓起來。

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