張敬華 資料圖
江蘇作為東部經(jīng)濟(jì)大省，如何扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，備受關(guān)注和期待。而這，也是張敬華今年二月履新江蘇省委副書記后思考的一大課題。
澎湃新聞梳理公開報道發(fā)現(xiàn)，近兩個月以來，張敬華調(diào)研的足跡遍布江蘇13個設(shè)區(qū)市，其中共同涉及的一個主題便是江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
澎湃新聞注意到，在南京、徐州、淮安等多地考察調(diào)研時，張敬華均提到，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“要善用工業(yè)化思維和市場化辦法”。
比如3月23日，張敬華在徐州調(diào)研時表示，要聚焦市場主體、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特色產(chǎn)品，項目化推進(jìn)、常態(tài)化調(diào)度，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級。
同時，要找準(zhǔn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的盈利模式，完善科技人員激勵機(jī)制，積極培育一批農(nóng)業(yè)龍頭型企業(yè)、科技型企業(yè)。
張敬華4月9日在南京調(diào)研時同樣談到，要把培育農(nóng)業(yè)市場主體作為重要任務(wù)，支持更多農(nóng)業(yè)企業(yè)上市，積極探索發(fā)展都市家居農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代智慧種植等新業(yè)態(tài)。
鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。澎湃新聞注意到，作為經(jīng)濟(jì)大省，江蘇歷來以發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)著稱，在各類中國民企百強(qiáng)榜單上，始終不缺諸如恒力、盛虹等江蘇企業(yè)的名字。
同時，來自江蘇的縣市也長期“霸榜”全國百強(qiáng)縣，其中，江陰市更是被譽(yù)為“中國制造業(yè)第一縣”。
然而值得關(guān)注的是，在中國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的榜單上，江蘇企業(yè)嚴(yán)重缺位。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站去年12月份公示的《2020年全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100強(qiáng)和專項10強(qiáng)名單》顯示，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100強(qiáng)中，前50強(qiáng)無一來自江蘇，直到第58位才出現(xiàn)了一家江蘇企業(yè)，即江蘇立華牧業(yè)股份有限公司。再往下，是排名第86位的，來自江蘇海安的鑫源繭絲綢集團(tuán)股份有限公司。
再看專項10強(qiáng)榜，“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新10強(qiáng)”等五個榜單，全部沒有來自江蘇的農(nóng)業(yè)企業(yè)。在和廣東、河南山東甚至內(nèi)蒙古等省份的比拼中，江蘇堪稱完敗。
事實上，江蘇一直是農(nóng)業(yè)大省。據(jù)該省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云在《群眾》雜志刊文稱，江蘇正在培育八個千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，10 億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)超160個。
江蘇也不缺乏特色農(nóng)產(chǎn)品，比如盱眙龍蝦、陽澄湖大閘蟹，也涌現(xiàn)出了沭陽農(nóng)村電商、連云港直播經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)象級鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑和模式。
然而不難發(fā)現(xiàn)，江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多少面臨著“大而不強(qiáng)”、“特而不強(qiáng)”等問題。因此，如何破解產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品“有高原無高峰”的尷尬，或是江蘇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展下一步的著力點。
正如張敬華3月17日在泰州調(diào)研時提出，要堅持用工業(yè)化思維推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓項目、抓園區(qū)、抓主體，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民群眾更好地分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
當(dāng)然，江蘇“三農(nóng)”發(fā)展也有自身的突出優(yōu)勢，比如城鄉(xiāng)關(guān)系比較協(xié)調(diào)。數(shù)據(jù)顯示，江蘇全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到了72%。這意味著，江蘇具備了較強(qiáng)的以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實力。
以南京為核，擁蘇皖兩省八市的南京都市圈，正是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的最佳試驗田之一。據(jù)《新華日報》報道，張敬華在南京調(diào)研時提出，南京要立足省會城市、特大城市實際，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、深化以城帶鄉(xiāng)，走出一條城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合的鄉(xiāng)村振興之路。他說，南京要用好用足生態(tài)資源和市場優(yōu)勢，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟(jì)，真正把綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。
澎湃新聞注意到，在南京都市圈范圍內(nèi)，緊鄰南京的鎮(zhèn)江句容、常州溧陽兩地調(diào)研時，張敬華先后去了五個鄉(xiāng)村，考察了文創(chuàng)、民宿等農(nóng)旅融合項目。
而在江蘇城鎮(zhèn)化率相對最高的蘇州和無錫兩市，張敬華表示，蘇南地區(qū)要堅持“為全國發(fā)展探路”的目標(biāo)定位。
除了強(qiáng)調(diào)要用工業(yè)化的思維來發(fā)展農(nóng)業(yè)，張敬華還提出，要用經(jīng)營城市的理念來建設(shè)管理鄉(xiāng)村，借鑒城市規(guī)劃治理、文化保護(hù)等經(jīng)驗推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
要用改革創(chuàng)新的辦法銳意突破，“支持大膽探索、先行先試，廣泛調(diào)動各方積極性，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力?！睆埦慈A表示。
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