根據(jù)以往中央一號文件發(fā)布時(shí)間來看,每年發(fā)布時(shí)間集中在1-2月份,因此預(yù)計(jì)2021年中央一號文件極有可能在2月初正式公布。小編根據(jù)2020年12月28-29日召開的中央農(nóng)村工作會議通稿,以及胡春華副總理參加活動的通稿,整理了今年一號文件的主要內(nèi)容。
習(xí)近平總書記參加了2020年12月28-29日召開的中央農(nóng)村工作會議,并發(fā)表了重要講話,總書記強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。這里釋放出了一個(gè)重大信號,那就是2021年的中央一號文件主題將會緊扣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興展開。
中央農(nóng)村工作會議通稿說會議討論了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(討論稿)》。據(jù)此,小編認(rèn)為2021年的一號文件題目應(yīng)該就是:《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,內(nèi)容應(yīng)該主要聚焦在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,接續(xù)支持脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。
從總書記講話中基本也可以得到2021年中央一號文件的具體內(nèi)容概要:
首先,應(yīng)該是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要意義。鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個(gè)關(guān)系大局的重大問題。
從中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局看,民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”。構(gòu)建新發(fā)展格局,把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上,農(nóng)村有巨大空間,可以大有作為。
全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
其次,應(yīng)該是遵循的原則。其中肯定有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和堅(jiān)持以人民為中心。共同富裕是我們黨的宗旨,因此,不管是脫貧攻堅(jiān),還是鄉(xiāng)村振興,其根本目的就是要滿足全體人民群眾對美好生活的向往。
第三,具體部署安排。
一要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,工作不留空檔,政策不留空白。
二要建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。
三要健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,分層分類做好幫扶救助,切實(shí)保障好基本生活,確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
四要推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù),補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。
五要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,因地制宜研究制定支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、村莊基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)等的政策,搞好社會管理,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
六要健全農(nóng)村社會保障和救助制度,保障好農(nóng)村低收入人口基本生活。
七要設(shè)立過渡期,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,政策支持力度只增不減,進(jìn)一步完善后續(xù)扶持政策體系。
八要對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整,合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
最后,保障措施。
一要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要扛起政治責(zé)任,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針,以更大力度推動鄉(xiāng)村振興。縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上,當(dāng)好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。
二要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。
三要突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向,推動各類資源向基層下沉,為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。
四要建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位,把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。
五要吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。
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