習近平總書記在中央農村工作會議上指出，要集中資源、強化保障、精準施策，加快補上“三農”領域短板。解決好“三農”問題是全黨工作重中之重，加快農業(yè)農村現代化是實現鄉(xiāng)村振興的重要路徑。我省是數字經濟大省，今年以來，全省農業(yè)農村系統(tǒng)對標奮力打造“重要窗口”，認真貫徹落實省委、省政府“最多跑一次”改革、數字浙江建設等決策部署，把“數字三農”建設擺在更加突出的位置，加快打造浙江樣板。

縣域數字農業(yè)農村發(fā)展領跑全國。2019年浙江省縣域數字農業(yè)農村發(fā)展水平為68.8%，發(fā)展水平排名全國前500的縣（市、區(qū)）我省有80個，我省的縣域數字農業(yè)農村發(fā)展總體上處于全國前列。

農業(yè)農村信息化財政投入顯著增長。2019年全省農業(yè)農村信息化財政支出共計53.3億元，是全國水平的近8倍；在社會資本投入方面，我省2019年總投入達190.5億元，是全國水平的11倍。較高的社會資本投入水平顯示了信息化財政投入發(fā)揮了杠桿撬動作用，創(chuàng)新了社會資本投融資模式，為縣域數字農業(yè)農村持續(xù)發(fā)展提供了新動能。

農村信息基礎設施穩(wěn)步提升。2019年，隨著4G和光纖網絡的普及、5G的加快發(fā)展，全省農村信息基礎設施建設得到進一步鞏固提升，互聯網普及率達到了較高水平。此外，各縣域的互聯網普及率差異較小，全省總計90%的縣（市、區(qū)）互聯網普及率在80%以上?；ヂ摼W普及率大幅提高的背后，是新基建的加快推進和網絡覆蓋及保障能力的不斷增強。

農業(yè)生產數字化提速擴圍。2019年全省農業(yè)生產信息化水平較高且有明顯提升，各地數字化應用具有典型的區(qū)域產業(yè)特點。其中，水產養(yǎng)殖業(yè)信息化應用水平相對其他三類最低，但增長速度最為迅猛；畜牧業(yè)信息化應用水平最高，說明數字技術在我省養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)測、動物體征監(jiān)測等方面應用已較為廣泛；種植業(yè)和設施栽培數字化應用則繼續(xù)穩(wěn)步增長。

農產品電商發(fā)展勢頭強勁。2019年，電商服務站已基本覆蓋全省所有行政村，淘寶村和淘寶鎮(zhèn)數量分別為1573個、240個，位居全國第一。

鄉(xiāng)村治理邁向“整體智治”。在全國加快推進鄉(xiāng)村治理信息化進程之際，我省堅持“整體智治”理念，初步搭建了省級鄉(xiāng)村治理數字化平臺，集成農村自然資源、生態(tài)環(huán)境、集體資產、宅基地、村情村貌等數字化模塊。推動4個市、11個縣（市、區(qū)）數字鄉(xiāng)村整建制示范建設，引導鄉(xiāng)村生產、生活、生態(tài)空間數字化、網絡化、智能化發(fā)展，開啟鄉(xiāng)村全域數字化治理。

基層信息服務“結網連片”。隨著農業(yè)農村公共服務信息化水平的提高，“在線服務”已在農村落地見效，提高了基層政府的辦事效率，促成了基層群眾辦事“最多跑一次”。農村信息服務“結網連片”趨于完善，信息服務向基層延伸，滿足了農民群眾多樣化、個性化的生產與生活需求，成為發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)和農民增收致富的強力推進器。

區(qū)域發(fā)展水平和財政投入不平衡。盡管從總體來看，浙江省的數字農業(yè)農村發(fā)展已處于較高水平，但空間不平衡特征明顯，總體呈現出“浙北強浙南弱”的特征。其中發(fā)展水平較高的縣（市、區(qū)），數字農業(yè)農村發(fā)展財政投入維持較高水平；數字農業(yè)農村發(fā)展相對較低的縣（市、區(qū)）則相反。由此可見，縣域數字農業(yè)農村發(fā)展離不開地方財政投入的支持，并與區(qū)域地理環(huán)境、經濟和產業(yè)發(fā)展水平息息相關。

農業(yè)生產數字化應用差異較大。在農業(yè)生產數字化領域，不同行業(yè)差異較大。設施栽培、畜禽養(yǎng)殖這兩個經濟效益較好的行業(yè)信息化發(fā)展水平相對較高，水產養(yǎng)殖業(yè)的信息化應用水平則相對較低。

農產品質量安全溯源行業(yè)應用有待加強。盡管我省農產品質量安全溯源成績顯著，但部分縣域在農產品質量追溯體系應用上仍有較大的提升空間。同時，從農產品質量安全溯源行業(yè)應用來看，相對而言設施栽培和畜禽養(yǎng)殖業(yè)應用水平較高，水產養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)則有待進一步加強。

縣域農產品網絡銷售呈兩極分化。我省農產品電子商務縣域發(fā)展水平差異較大，部分地區(qū)需因地制宜打造縣域電商模式，加大舉措推進農產品網絡銷售；同時，一些地區(qū)農產品網絡銷售水平較低，亟待加強。要充分發(fā)揮“互聯網+”農產品試點示范作用，通過集群效應帶動周邊地區(qū)協同發(fā)展，全面推進全省縣域農產品網絡銷售。

優(yōu)化評價指標體系。結合縣域數字農業(yè)農村實際，部分評價指標仍有必要更新優(yōu)化以提高其適用性。例如，目前評價體系中“生產經營信息化”“鄉(xiāng)村治理信息化”和“服務信息化”項下的二級指標體系更多的是反映信息化基礎狀況、相關項目工程或服務網點的建設情況。但是“建”不等于“用”，建設情況并不能充分反映鄉(xiāng)村治理或鄉(xiāng)村服務信息化實際應用成效，要將信息發(fā)布數量、服務人次、村民數字化應用等數據指標納入相關評價體系。同時，將縣域數字農業(yè)農村發(fā)展水平納入鄉(xiāng)村振興指標體系。

統(tǒng)籌推進區(qū)域協調發(fā)展。區(qū)域數字農業(yè)農村發(fā)展水平不平衡已成為數字浙江和鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展必須跨越的障礙。需進一步完善支持政策，政府相關部門要瞄準數字鄉(xiāng)村建設的契機，增加信息化投入，如設立數字“三農”專項資金，加大對鄉(xiāng)村信息基礎設施建設、數字化系統(tǒng)開發(fā)與數據治理、數字農業(yè)工廠建設等財政投入力度，引導現代農業(yè)項目資金加大對農業(yè)數字技術應用支持。切實吸引社會資本進入，鼓勵全社會力量廣泛參與數字農業(yè)農村建設，形成多種合力、集中投入的建設局面。開展試點示范，推廣示范縣（市、區(qū)）成功經驗，以點帶面、整體推進數字農業(yè)農村建設。

加速農業(yè)農村數字化轉型。要以縣域農產品生產基地、產業(yè)園和農業(yè)龍頭企業(yè)為單元，在全省大數據平臺的基礎上形成“塊數據”，條塊結合，健全數據采集、分析、應用循環(huán)體系，促進數字化與種植業(yè)、設施栽培、畜牧業(yè)及水產養(yǎng)殖業(yè)的深度融合應用。加快實施“互聯網+”農產品出村進城工程，建立完善基礎設施、網絡銷售、運營服務、支撐保障和農產品質量安全可追溯體系。重點圍繞基礎設施數字化、產業(yè)數字化、管理數字化、服務數字化等四方面內容，提升鄉(xiāng)村治理數字化水平，做大做強農業(yè)數字經濟，協同推進數字鄉(xiāng)村建設。

培育壯大農產品電商主體。在農產品電子商務發(fā)展方面，進一步推動網絡消費，為鄉(xiāng)村振興助力。培育一批具有較強競爭力的縣級農產品產業(yè)化運營主體，建立完善適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。突出農業(yè)領域“電商換市”，培育壯大農業(yè)農村數字化服務企業(yè)和農產品電商主體，培育一批“農民網紅”，用好用活“直播帶貨”模式，帶動農產品銷售，率先組織農產品“走出去”，開拓農產品境外市場。同時，在農村地區(qū)加大配套設施建設，改善交通、物流等設施條件，提升農產品電商服務效率。

強化人才支撐體系建設。加快實施農業(yè)農村數字技術人才培育提升工程，建議協同科研院校培養(yǎng)一批數字農業(yè)農村領域科技領軍人才和高水平復合管理團隊，進一步提高“三農”干部數字化管理水平。加快培育一批鄉(xiāng)村數字技術人才，把互聯網、數字化知識技能納入教育培訓體系，提高基層工作人員、新型農業(yè)經營主體、農村實用人才、農創(chuàng)客、新型農民的數字化應用能力和知識素養(yǎng)。建立數字鄉(xiāng)村專家決策咨詢制度，組織智庫加強理論研究，為建設數字農業(yè)農村提供智力支持。

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