2017年中央一號文件出臺，首次提出，圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。

作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)耕文明歷史悠久，農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和生態(tài)資源多種多樣。然而目前，我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對文化的發(fā)掘依然不夠。怎樣融入文化創(chuàng)意元素，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村擺脫陳舊古板面貌，煥發(fā)出時尚鮮活的生命力？“文化+農(nóng)業(yè)”，能否擦出新的火花？

【場景】 走進(jìn)浙江青田縣龍現(xiàn)村，隨處可見一幢幢由石頭壘成的古宅和深藏在綠樹翠竹中的現(xiàn)代別墅，這就是獨(dú)具農(nóng)家特色的“漁家樂”。游客到此仿佛進(jìn)入了綠色世界，漫步在蒼松翠竹下、綠谷田園間，呼吸著新鮮的空氣，呷著沁人心脾的泉水，坐聽松濤竹浪，還可以在“漁家樂”中品嘗獨(dú)具特色的田魚宴，別有一番風(fēng)味。

這樣的場景源自一個古老而又現(xiàn)代的農(nóng)耕文化——“青田稻魚共生系統(tǒng)”，這不僅是我國第一個、也是世界第一批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。

青田縣稻田養(yǎng)魚歷史悠久，至今已有1200多年的歷史。如今，在青田縣，無論是平地還是梯田，有水之處皆有稻田養(yǎng)魚，壟溝邊清流淙淙，魚躍稻香，一派世外桃源的景致。精細(xì)化稻田養(yǎng)魚模式不但傳承了古老的農(nóng)耕文化，也帶動了當(dāng)?shù)匦蓍e觀光漁業(yè)的發(fā)展。

青田的探索在我國并非個案。我國地域遼闊，農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源豐富且有特色。隨著生活水平不斷提高，人們對觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)的需求日益增加，為拓展農(nóng)業(yè)功能提供了難得的機(jī)遇。

“從休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中可以看到，農(nóng)業(yè)除了食品保障、原料供給、就業(yè)增收等基本功能，還有生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑和文化傳承等多種功能，這一鮮明特點(diǎn)在大國表現(xiàn)得尤為突出。”農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長張?zhí)熳糁赋?，近些年，許多地方依靠獨(dú)特的自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文化等，大力發(fā)展休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游，帶動了一方經(jīng)濟(jì)，富裕了一方百姓，成為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的新亮點(diǎn)。

中華文化的根，就是農(nóng)耕文化。在中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智看來，傳承農(nóng)耕文化是維系田園風(fēng)光與鄉(xiāng)村旅游的基石，也是繁榮農(nóng)村文化和美麗鄉(xiāng)村的靈魂。

“不管是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，還是推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切莫忽視農(nóng)耕文明的挖掘。要以農(nóng)耕文化為支點(diǎn)，留住我們的‘根’，守住鄉(xiāng)愁，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式、傳統(tǒng)習(xí)俗、鄉(xiāng)村建筑及民間手工藝等釋放出獨(dú)特魅力，給所有人一個‘望得見青山、看得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁’的美麗鄉(xiāng)村。”孔祥智說。

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)業(yè)價值拓展

【案例】 提到臺灣的農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)意，不能不提南投縣信義鄉(xiāng)的“梅子夢工廠”。在這里，梅子不僅是梅子，它還富有不同的個性、多面的形象、有趣的故事，成為擁有生命力的品牌。這里的產(chǎn)業(yè)也由原來單純的梅子種植發(fā)展成為包括梅子產(chǎn)品加工、梅子休閑觀光和梅子文化創(chuàng)意在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)鏈。“梅子夢工廠”不僅為當(dāng)?shù)貛砭薮蠼?jīng)營收益，也形成獨(dú)具特色的信義鄉(xiāng)梅子產(chǎn)業(yè)文化。

一個小小的梅子，串起了一系列產(chǎn)業(yè)，把信義鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)做大了，把資源的潛力激活了，這對各地休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有啟示意義。

數(shù)據(jù)顯示，近年來，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在我國得到了迅猛發(fā)展，從2010年接待游客量4億人次到2015年的22億人次，僅用了5年時間?！笆濉逼陂g，我國休閑農(nóng)業(yè)接待人次和經(jīng)營收入年均增長15%以上。然而，這樣的快速發(fā)展也帶來了一系列矛盾和問題。

在農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心副主任程新元看來，目前這些問題主要體現(xiàn)在部分企業(yè)、園區(qū)規(guī)劃還不夠合理；管理不夠規(guī)范；產(chǎn)品雷同、功能單一；服務(wù)質(zhì)量、從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高；經(jīng)濟(jì)效益不高等。

“出現(xiàn)這些問題的根源在于，價值的拓展不夠，融合的深度不足?！睆?zhí)熳糁赋觯谵r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，要特別注意對農(nóng)業(yè)非傳統(tǒng)功能的挖掘，最大程度地提升農(nóng)業(yè)的價值創(chuàng)造能力。要采取以獎代補(bǔ)等多種方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社，支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，培育發(fā)展一批繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村的綠水青山變成農(nóng)民的“金山銀山”。

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民收入增長和需求結(jié)構(gòu)升級，人們對農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品位提出了更高要求。在此背景下，抓好農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，就抓住了改善農(nóng)業(yè)供給、拓展農(nóng)業(yè)價值、拓寬農(nóng)民增收渠道的“牛鼻子”。

“要優(yōu)化布局，著力在豐富類型和融合集聚上實(shí)現(xiàn)重大提升，打造以傳承農(nóng)耕文化為核心，兼顧度假體驗(yàn)，具有科普、教育、示范功能的休閑農(nóng)園和美麗田園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，防止同質(zhì)化發(fā)展、平面化競爭?！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀說。

注重創(chuàng)意支撐，讓農(nóng)村煥發(fā)新貌

【探索】 2016年，住建部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合提出在全國范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，力爭在2020年培育出1000個左右特色小鎮(zhèn)，首批127個特色小鎮(zhèn)名單日前已公布。無論是從中央到地方的政策導(dǎo)向，還是首批特色小鎮(zhèn)的鼓舞，抑或是4年培育1000個特色小鎮(zhèn)的宏大目標(biāo)，都預(yù)示著這個新鮮市場未來發(fā)展的美好前景。

過去，我國新農(nóng)村建設(shè)曾被批評為“千鎮(zhèn)一面”，不重視差異化的建設(shè)與發(fā)展，導(dǎo)致許多小鎮(zhèn)大同小異。如今，在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中，從一開始就強(qiáng)調(diào)摒棄“千鎮(zhèn)一面”的思路。從創(chuàng)意出發(fā)，可以窺見未來中國特色小鎮(zhèn)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望所在。

“特色小鎮(zhèn)建設(shè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要以創(chuàng)意為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)融合為精髓?！北本┦形芯渴腋敝魅斡噻姺蛘J(rèn)為，特色小鎮(zhèn)對于產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)規(guī)劃、綜合環(huán)境的營造及文化建設(shè)等方面都有一定要求，如果建設(shè)的起點(diǎn)不高，創(chuàng)意不新穎，如果“想象力貼著地平線”，這樣的特色小鎮(zhèn)恐怕建成之日就是落后之時。

在專家看來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，要加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，挖掘特色和潛力，才能實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展，形成新的吸引力?！斑@其中要注重三個‘再造’和四個‘融合’，一是生活再造，把城市美好的東西比如信息文明等與美麗鄉(xiāng)村結(jié)合，提升生活的品質(zhì)；二是生產(chǎn)再造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)流程的再造；三是生態(tài)再造，把治理污染、提升產(chǎn)能、生態(tài)修復(fù)等組合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增綠目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、功能融合、城鄉(xiāng)融合和人的融合?！敝袊こ淘涸菏?、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長陳劍平指出。