12月15日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)葉貞琴在吹風(fēng)會(huì)上介紹了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有關(guān)情況。農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司司長(zhǎng)張紅宇一同出席吹風(fēng)會(huì)。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的政策支持，主要涉及五個(gè)方面的內(nèi)容，具體如下：
葉貞琴介紹，截至2016年底，全國(guó)納入農(nóng)業(yè)部門名錄的家庭農(nóng)場(chǎng)44.5萬(wàn)戶，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社179.4萬(wàn)家，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13萬(wàn)個(gè)，各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織115萬(wàn)個(gè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展等方面，發(fā)揮著越來(lái)越重要的引領(lǐng)作用。
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的政策支持，主要有五個(gè)方面的內(nèi)容：
一、實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程
扶持一批一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)多樣、社會(huì)化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型經(jīng)營(yíng)主體。要加大政策支持力度，著力培育一批示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社和示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，使這些示范主體能夠成為規(guī)范運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和帶動(dòng)農(nóng)民的標(biāo)桿和骨干。同時(shí)要加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等社會(huì)化服務(wù)的財(cái)政支持力度，加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)的支持，初步計(jì)劃是2018年要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民100萬(wàn)人以上。
二、支持新型經(jīng)營(yíng)主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
在今年已經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建41個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，2018年再創(chuàng)建一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，擇優(yōu)支持一批全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地）。這些園區(qū)是新型經(jīng)營(yíng)主體的主戰(zhàn)場(chǎng)，是一個(gè)重要的發(fā)展平臺(tái)。要支持新型經(jīng)營(yíng)主體到產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、電子商務(wù)、農(nóng)機(jī)裝備租賃等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
三、支持農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展
落實(shí)好財(cái)政支持、稅費(fèi)減免、設(shè)施用地、電價(jià)優(yōu)惠等政策，重點(diǎn)支持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，同時(shí)要對(duì)深耕深松、機(jī)播機(jī)收、疫病防控等生產(chǎn)性服務(wù)給予補(bǔ)助。此外，還鼓勵(lì)拓展?fàn)I銷市場(chǎng)，支持新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等。
四、開(kāi)展信貸支農(nóng)行動(dòng)
綜合運(yùn)用稅收、獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司加快向市縣延伸，2018年?duì)幦?shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，要求對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達(dá)到70%以上。還要支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備的抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機(jī)設(shè)備融資租賃，深入開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。
五、深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)
繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，實(shí)施小麥、玉米、水稻三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，研究出臺(tái)一個(gè)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。要完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，降低農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，增加收入。
總結(jié)：下一步，農(nóng)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署，抓緊編制新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程規(guī)劃，適時(shí)組織新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督查，推動(dòng)政策落地生根、取得實(shí)效。
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