去年下半年開始至今,國家開始大力拆除“大棚房”,截止目前為止共發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題16.8萬個(gè),涉及占用耕地13萬畝,拆除面積約為10.4萬畝。
拆除的10.4萬畝“大棚房”讓大部分休閑農(nóng)莊投資者欲哭無淚。
2018年7月份以前,投資休閑農(nóng)莊讓他們賺了不少錢,也讓許多違法用地、建房的投資人有利可圖。去年9月以來,全國范圍內(nèi)開展針對(duì)“農(nóng)地非農(nóng)化”的“大棚房”問題專項(xiàng)整治行動(dòng),徹底擊碎了投機(jī)取巧農(nóng)莊人的美夢。如投資超過5000萬的南寧最大休閑農(nóng)莊-武鳴生力軍生態(tài)農(nóng)莊被拆除。
武鳴生力軍生態(tài)農(nóng)莊被拆前后對(duì)比
武鳴生力軍農(nóng)莊被拆除
南寧興寧區(qū)政府對(duì)嘉寶果農(nóng)莊及136農(nóng)莊等違建部分進(jìn)行了拆除。
2月24日,一則“停業(yè)通告”在圈內(nèi)引起巨大反響,北京的洼里·鄉(xiāng)居樓將整體拆除。
許多投資數(shù)百萬、上千萬、甚至上億的的“私家莊園”、別墅、生態(tài)農(nóng)莊等轉(zhuǎn)眼間被夷為平地。
2010年印發(fā)的《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2010〕155號(hào))明確規(guī)定:在以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū),涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中高檔展銷等的用地,不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍,按非農(nóng)建設(shè)用地管理。確需建設(shè)的,必須符合土地利用規(guī)劃,依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。
2014年印發(fā)的《國土資源部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》(國土資發(fā)〔2014〕127號(hào))進(jìn)一步規(guī)定:以下用地必須依法依規(guī)按建設(shè)用地進(jìn)行管理:以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農(nóng)家樂;以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)中涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、會(huì)議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷等用地。
▲“大棚房”拆除工作正在推進(jìn)
▲已拆除部分“大棚房”
休閑農(nóng)莊莊主們的投資推動(dòng)著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)就業(yè),這個(gè)過程中肯定會(huì)出現(xiàn)少部分人的違規(guī)操作,但一刀切,真的好嗎?
我們都知道種地賺錢難,如果只依靠原始的農(nóng)業(yè),每畝年利潤不到500元,于是返鄉(xiāng)人員在撂荒的農(nóng)田上蓋起了大棚,在自家荒蕪的良田上做起了第三產(chǎn)業(yè),農(nóng)家樂便如雨后春筍。 第一產(chǎn)業(yè)中融合了第二、第三產(chǎn)業(yè),給返鄉(xiāng)的農(nóng)民一條新出路,同時(shí)緩解了城市的交通擁堵和城市污染。 農(nóng)民在自家的田里工作賺錢,不再需要背井離鄉(xiāng)去謀生,可以與子女生活在一起,還能供養(yǎng)著自家的父母; 而也有不少城市人以廉價(jià)的成本在農(nóng)村發(fā)展自己的事業(yè),享受著農(nóng)村清新的空氣和堪比“特供”的食材。 然而,隨著“大棚房”果斷地被拆,以及各種檔次的農(nóng)家樂被拆,這股涌入農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)洪流堅(jiān)決被斬?cái)唷?/span> 休閑農(nóng)莊如何避免 農(nóng)業(yè)用地問題,違建強(qiáng)拆? 1、遵守政策,不違規(guī)用地,才是做百年農(nóng)莊的正道; 謹(jǐn)記:設(shè)施農(nóng)用地并非“法外之地”,違法了,大多數(shù)情況下,相應(yīng)的代價(jià)及后果是想躲也躲不過的。 2、選址時(shí)一定不要流轉(zhuǎn)基本農(nóng)田或者占用基本農(nóng)田,可以選擇農(nóng)民自有住宅、閑置宅基地; 農(nóng)業(yè)部等部門《關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》中明確規(guī)定支持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂,閑置宅基地整理結(jié)余的建設(shè)用地可用于休閑農(nóng)業(yè)。 3、使用四荒地和國家政策支持的土地; 2016年中央一號(hào)文件以及《農(nóng)業(yè)部等11部門關(guān)于積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》中鼓勵(lì)利用“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),對(duì)中西部少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特困地區(qū)利用“四荒地”發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),其建設(shè)用地指標(biāo)給予傾斜。 除了四荒地以外,還有舊礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)、法制基地等等,屬于國家政策特殊支持的土地,如果能進(jìn)行租賃,也會(huì)大大節(jié)省用地成本。 4、租賃或接收別人虧損的農(nóng)莊,進(jìn)行改造和運(yùn)營; 據(jù)農(nóng)業(yè)部休閑農(nóng)業(yè)處透露,35%的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者屬于虧損狀態(tài),很多農(nóng)莊都在賠錢經(jīng)營,他們水電路、廁所、停車場、餐廳、住宿、手續(xù)等等都很齊全,很適合盤過來進(jìn)行改造,這樣省時(shí)、省錢、省手續(xù),但是一定要注意流轉(zhuǎn)期限。 5、在成型的、經(jīng)營好的景區(qū)切一塊地方經(jīng)營; 做農(nóng)莊要學(xué)會(huì)借勢,很多景區(qū)不僅配套成熟,人流量還多,在這樣的地方包一塊地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),還是比較順利的。 注意,在合作時(shí)也要注意您所租賃的位置土地手續(xù)是否齊全,土地性質(zhì)是什么,以免整改時(shí)受牽連。 經(jīng)營過程中用地不足怎么辦? 做休閑農(nóng)業(yè)基本的設(shè)施是必須有的。 如何破解? 1、改造大棚 農(nóng)莊有大棚不僅用來種菜,還可以改建成多功能廳,就餐時(shí)是花式餐飲,放置娛樂設(shè)施變?yōu)閮和瘖蕵肥?,企事業(yè)單位開田園會(huì)議,各種親子活動(dòng)體驗(yàn),百變休息室等等。 很多時(shí)候不一定實(shí)體建筑才能打造出藝術(shù)品,資源合理利用,小小大棚才是農(nóng)莊最應(yīng)景、最接地氣的“建筑”。 小螞蟻兒童農(nóng)莊大棚改造的休息區(qū) 2、涼亭、長廊合理利用 把農(nóng)莊的長廊、涼亭裝扮成天然休息區(qū),周邊種上綠植,鮮花,形成自然的氧吧,5-10月的活動(dòng)就可以在這里進(jìn)行,還可以舉辦室外自助餐、party、燒烤等。 三生萬物的御風(fēng)廳,休息、做活動(dòng)、就餐 3、木屋、樹屋 政策十一小項(xiàng)指出,發(fā)展新型建造方式,積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑,在具備條件的地方,倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。 樹屋 順應(yīng)政策,農(nóng)莊沒有建設(shè)用地指標(biāo),建設(shè)樹屋、木屋、星空房、鳥巢屋、竹屋等都可以,而且投資少又環(huán)保。很多農(nóng)莊都有田間課堂,就是幾十平米的木屋,在里面做活動(dòng)、吃飯、開會(huì)都很不錯(cuò)。 獨(dú)特的木屋 4、帳篷 現(xiàn)在的人們生活在大都市里,就想體驗(yàn)不同的生活,尤其是自由舒暢的田園生活,順應(yīng)現(xiàn)在的消費(fèi)習(xí)慣,農(nóng)莊設(shè)計(jì)幾個(gè)特色帳篷做“住宿”。帳篷可移動(dòng)、可拆卸、占地面積小,對(duì)于農(nóng)莊也是不錯(cuò)的選擇。 這樣的帳篷屋想住不? 移動(dòng)帳篷屋 5、舊有建筑、廢物改造 如果您的農(nóng)莊有舊建筑,請不要拆除,直接改造,外觀復(fù)古,內(nèi)里設(shè)計(jì)現(xiàn)代舒適別具一格,比如有的用豬圈、牛欄改造的特色民宿,火的爆棚。 6、夠獨(dú)特 還可以改造一些集裝箱、廢棄的大巴車、火車等,廢物利用的同時(shí),加上現(xiàn)代化元素,成為農(nóng)莊的特色景觀。 集裝箱房屋 7、地下資源合理利用 利用地下資源建造的霍比特小屋,借助地勢,做好綠化,地上看似連綿起伏的丘陵,地下確是古典、美妙的小屋,有餐廳、圖書室、住宿、景觀等,很多家長都愿意買單消費(fèi)。 來源:長江蔬菜有機(jī)農(nóng)業(yè)
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